“减负行动2.0”!科技部、财政部、教育部、中科院联合发文
您的位置: 首页 > 正文
“减负行动2.0”!科技部、财政部、教育部、中科院联合发文
2020-10-31 14:00:37 来源: 网络

    近日,科技部、财政部、教育部、中科院发布《关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知》。

    2018年,科技部、财政部、教育部、中科院联合印发了《贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精神开展减轻科研人员负担专项行动》的通知,在全国范围开展减轻科研人员负担7项行动(简称“减负行动1.0”),取得积极成效,广大科研人员反映的表格多、报销繁、检查多等突出问题逐步得到解决。与此同时,科技成果转化、科研人员保障激励、新型研发机构发展等方面又暴露出一些阻碍改革落地的新“桎梏”。为贯彻落实党中央关于持续解决困扰基层的形式主义问题、减轻基层负担的决策部署和中央领导同志指示精神,根据新形势新要求进一步攻坚克难,切实推动政策落地见效,减轻科研人员负担并强化激励,拟在前期工作基础上,持续组织开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动(简称“减负行动2.0”)。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥改革统领全局作用,加快转变政府职能,围绕推动改革落地见效,坚持减负与激励相结合,巩固成果与拓展深化相结合,坚持聚焦突出问题、自我革命,坚持解剖麻雀、集中治理,坚持小切口、大成效,注重流程再造、制度创新,注重部门协同、破除深层次障碍,注重权责一致、完善监督体系,注重上下联动、发挥基层单位积极性。通过进一步减负,充分激发科技创新活力,提升创新绩效,更好发挥科技支撑高质量发展的作用。

    二、行动安排

    (一)持续深化已部署的专项行动,巩固和扩大行动成果。

    在继续坚持和巩固前期工作成果的基础上,根据新形势要求拓展内容、调整聚焦、加大工作力度。减表行动进一步加强国家科技计划项目有关数据与科技统计工作的统筹,减少基层填报工作量;推动减表行动进基层单位,形成上下联动合力。解决报销繁行动进一步推动简化项目经费调剂管理方式和科研仪器设备采购流程等改革落地,并深入实施开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的工作计划。检查瘦身行动持续巩固完善科研项目监督检查工作统筹机制,建立统一的年度监督检查计划,采取“飞行检查”工作方式,强化科技计划监督检查结果的信息共享互认。精简牌子行动在已摸底掌握的科技创新基地牌子存量情况基础上,推动重组国家重点实验室体系。精简帽子行动结合对科技人才计划调查摸底情况,积极配合中央人才工作协调小组指导推进地方人才计划整合;清理规范科技评价活动中人才“帽子”作为评审评价指标的使用、人才“帽子”与物质利益直接挂钩的问题。“四唯”清理行动深入推动落实破除“SCI至上”“唯论文”等硬措施,树好科技评价导向,改进学科、学校评估;优化临床医务人员职称评审和其他领域职称(职务)评聘办法;扭转考核奖励功利化倾向,优化高校专利资助奖励体系。信息共享行动在国家科技管理信息系统已开放信息基础上,进一步拓展开放内容和对象范围,在确保科技安全前提下,逐步向科研管理各相关主体分权限开放。

    科技部、财政部、教育部、中科院按原行动分工继续推进,卫生健康委结合职能参与,2020年12月底前,推动已有成果制度化;2021年6月底前,对照新的行动内容开展工作部署,推动取得新成效;2021年12月底前,开展总结评估。

    众筹科改行动转为常态化工作,不再按专项行动方式限时开展。

    (二)组织开展新的专项行动,回应科研人员新期盼。

    1.成果转化尽责担当行动。针对科技成果转化决策担责问题,要为负责者负责,为担当者担当,建立健全科技成果转化尽职免责和风险防控机制,制定高校和科研院所科技成果转化尽职免责负面清单。结合“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”,以及科技部、教育部开展的高等学校专业化国家技术转移中心建设试点和高等学校科技成果转化和技术转移基地认定工作,指导、推动和督促高校、科研院所建立符合自身具体情况的尽职免责细化负面清单。(科技部、财政部、教育部、中科院按职责分工)

    2.科研人员保障激励行动。落实社会委托项目按合同约定管理使用。加强对承接科研项目财务审计委托任务的会计师事务所的科技创新政策宣传与培训,提高其政策理解和把握能力,推动相关工作与最新科研经费管理政策要求相一致。加强各类国家科技计划对青年科学家的支持力度,研究扩大青年科学家项目比例。督查推动项目承担单位针对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,建立健全与之相匹配的劳务费和间接经费使用管理办法。支持科研单位对优秀青年科研人员设立青年科学家、特别研究等岗位,在科研条件、收入待遇、继续教育等方面给予必要保障。对中青年科技领军人才进行摸底,形成人才清单,提供定期体检和相关保健服务。(科技部、财政部、教育部、中科院、卫生健康委按职责分工)

    3.新型研发机构服务行动。对重点新型研发机构实行“一所一策”,在内部管理、科研创新、人员聘用、成果转化等方面充分赋予自主权。研究制定新型研发机构的统计指标,加快建设新型研发机构数据库和信息服务平台,发布新型研发机构年度报告。推动地方根据区域创新发展需要,从科技计划项目、创新平台、成果转化、人才团队等方面加强专题研究,给予更多针对性的政策支持。指导和推动新型研发机构实行章程管理、理事会决策制、院长负责制。(科技部、统计局按职责分工)

    4.政策宣传行动。对近年来出台的科技创新相关政策进行梳理,在科技日报等主流媒体设立专栏,通过宣传解读、采访专家、收集案例、总结典型经验等方式,加大政策宣传力度,发挥基层落实典型示范带动作用,推动政策更好落实落地。(科技部牵头,相关部门按职责分工)

    上述行动于2020年12月底前,开展解剖麻雀,梳理问题;2021年6月底前,制定细化相关行动措施,组织开展集中治理,动员各方力量广泛参与;2021年12月底前,开展总结评估。

    各地方、各部门要统一思想认识,加强统筹协调和沟通配合,紧抓组织实施,加快推进各项行动部署。各基层单位要提高思想认识,落实主体责任,健全内部工作体系和配套制度,借鉴减负行动1.0的成功经验做法,进一步找准问题堵点痛点,切实破除政策落实最后一公里“梗阻”,推动相关政策加快落地见效,增强科研人员的获得感和满意度。

    四部门进一步加强宣传发动、跟踪指导,提升工作实效。行动完成后组织开展第三方评估,推动减负成果制度化。对于行动积极主动、成效显著的单位,将作为典型案例宣传推广,对于落实不到位的以适当方式予以通报。专项行动进展和成效及时报送国务院和中央改革办。

  • 喜茶店员拿错饮料顾客喝下后入院 官方道歉 网友:喜茶变洗茶
  • 起底微商宫妙:股权激励、夸大宣传、多层次计酬......
  • 山东芳法文化传媒有限公司多级分销,市场运作模式成疑?
  • 阿里系“十荟团”陷裁员、关闭危机,社区团购或大洗牌
  • 号称“不老药”的NMN,“真产品”OR“真营销”?
  • 林文钦家属:蔚来涉嫌帮助毁灭、伪造证据获立案受理
  • 网曝有人售重庆某高校女厕偷拍照片和视频 警方:抓获一名嫌犯
  • 柏岁慷能治病吗?肝癌晚期也能痊愈?“柏岁慷”固体饮料或涉嫌虚假宣传和传销
  • 韭菜收割机ZT交易所ZSC智能链、项目无审计、币价跌幅达百倍、ceo被抓、血肉横飞请远
  • 寻山优品养鸡最新消息:“寻山小香鸡”传销案:1年多时间发展7万人,收取购鸡款5亿
  • 危险的“灵修课”:有学员拉新人才能毕业,有学员培训后精神失常
  • 推广人员涉嫌伪造上市公司《谅解备忘录》,“见康乘”究竟以何见长?
  • 官方公众号因涉嫌欺诈遭屏蔽,揭底以“七大级别+九大好处”为卖点的众力邦
  • 以风力发电为幌子非法吸收资金数千万,湖北春来公司与“吴氏家族企业”背后的黑幕
  • 目目瞳学:消字号产品宣称可针对多种眼疾,案例不断是否可信?
  • 深圳知名内衣经销模式涉嫌传销,宝妈做微商补贴家用“踩雷”
  • 全民医美,追踪调查:医美事故频发,5年间投诉量增长近14倍
  • 虚假宣传不断、三大团队出逃,微商魅树名存实亡
  • 又一拼团类项目提现困难!“绿色篮子”恐怕要成“黄色篮子”
  • 欠下2.7亿,被堵门追债!忽悠5000万人的赚钱“骗局”,要凉了?
  • 触目惊心!“短视频”类传销骗局涉案人数从数千万到数百万人不等
  • 心海集团变身悦赚骗局的狂妄野心
  • 婵润三级代理涉嫌传销,单方面解除大区代理资格并将代理告到法庭
  • 豪悦一款纸尿裤一年赚3.6个亿,如何靠四级代理微商做大做强?
  • 浙江瘦金体健康管理集团有限公司因广告中含有虚假内容遭处罚
  • 借区块链之名“挖矿”,“双子新约”网络传销团伙被端,涉案14亿元
  • 广州微奢生物科技有限公司因“广告中涉及疾病治疗功能”被罚
  • 昔日微商王者转型直播收看不过千,里海之谜的陨落
  • 一池云锦微商:六级代理涉嫌传销高级别代理清货
  • 不用设备的那种涉案14亿的技术“加持”网络传销案在镇江提起公诉
  • 两大保险巨头均遭黑龙江员工举报:人寿平安遭信誉危机
  • 香港万辉药业携“公益理财项目”进军内地市场,是“开启躺赚之门”还是上演韭菜收割
  • 分众传媒逆市暴跌!机构出逃14亿元,外资却疯狂抄底
  • 永和豆浆创始人家族陷股权纠纷:弟弟和前妻“夺取”75%股权,三年前欲A股上市
  • 金鑫珠宝黄金储值卡提现难该业务曾被爆涉嫌非法集资
  • 最近爆火的MUSO是什么?是真的区块链defi项目还是传销骗局?
  • 洋河无忌号称可以“保肝护肝”名不副实,内招期内并未实际交货
  • 眼见“蒙牛慢燃”楼塌了:兄弟阋墙的优选千通、鲜语牧场因传销案发而遭到重罚
  • 起底知识付费平台“微课传奇”传销陷阱:随便这一抓,就是一个多亿
  • 号称帮人“解债”实则陷阱!“权行普惠”仿冒银行部分受害者已报案
  • 国宾酒业涉嫌非法集资国宾集团月月分红送原始股
  • 好车主互助APP遭质疑传销+期权股背后或为套路重重?
  • 不为人知的“合发全球”内幕(五):保险业务能维护其涉传体系的持续发展?
  • 可健可康:产品有效解决各种病症?宣传问题遭处罚仍旧不知悔改
  • 成都众银淘油集自用省钱分享赚钱?获非法社会组织认可的高新技术产品暗藏哪些风险?
  • 川奇药业遭质疑:关联公司因涉嫌传销未履责进失信黑名单
  • “臻味康”夸大产品功效遭质疑:“做代理豪赚一整年”被指涉嫌传销
  • 从“智慧谷”到“腾宇健康”,操盘手是张腾予还是张涛俊?
  • 河南仲景酒业被指涉嫌传销:“拼团+股权积分”模式暗藏哪些玄机?
  • “腾宇健康”旗下产品五花八门,“康疗源草本筋骨保健液”能让人旧骨换新骨?
  • “双循环”新格局下 小i机器人将人工智能技术和产品带往更...
  • 网友建议南昌在赣江以西设立“海昏区”,市委办回应
  • “我们要扎根中国,在这里继续发展下一个30年”!进博“老...
  • 异动股揭秘:次新股板块异动 日久光电触及涨停
  • 晶澳科技跌停 财通证券西部证券中信证券高位唱多
  • ST步森盘中跌停 重庆信三威投资为第五大流通股东
  • 各地将组织摸排接收外送样本进行核酸检测的实验室
  • 2020粤剧文化交流演出拉开帷幕
  • 穿越三大“空间” 复兴中国审美
  • 山西省图举行线上线下“唱游三晋”站点直播活动
  • 备注:转载仅为传播信息,法律责任由原创者承担!

    Copyright @ 2018-2020 代媒财经 All Rights Reserved